各学院、部门（单位）：

为做好2022年学校采购工作，提高采购质量和效率，规范学校采购活动，控制采购风险，根据政府采购新规定的要求、学校相关制度的调整及采购工作中可能出现的问题，现将2022年采购工作有关要求通知如下：

一、学校采购工作的有关事项要求

1.加强采购工作统筹，制定年度采购计划

为确保2022年采购工作顺利开展，各部门（单位）可以根据当年的采购预算和年度工作安排，加强整体统筹谋划，制定本部门（单位）2022年度采购计划，明确采购内容、需求概况、经费预算、时间安排等事项，请于3月31日前将2022年度部门（单位）采购计划报表（附件2）纸质版交采购中心，电子版发送到电子邮箱zbcg@zcmu.edu.cn；联系人：刘清明；联系电话：86658089。

2.执行采购限额标准，规范采购立项决策

根据学校校长办公会、党委会议事清单和本部门（单位）议事决策规则，规范本部门（单位）采购项目的立项决策环节，不得将一个财政年度内同一预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程化整为零，规避学校集中采购、政府采购或公开招标。

3.规范采购意向公开，促进采购阳光透明

为确保学校严格按规定公开采购意向，考虑到采购意向公开的规范性、全面性、及时性和效率性，今年试行年度集中公开的方式，结合各部门（单位）年度采购计划，由采购中心负责集中公开学校本年度采购项目的采购意向。对于没有集中公开、年中新增的采购项目或采购意向发生变更的项目，按照规定要求单独提前公开（即原则上不得晚于采购活动开始前30日）。

4.充分做好采购准备，尽早启动采购程序

根据工作安排与需要，结合项目进度、经费执行和采购所需时限等要求，落实采购项目负责人和经办人，提前做好采购前相关准备工作，包括公开政府采购意向、组织开展市场调研、科学编制采购需求、合理安排采购时间等，并适时提交采购申请，尽早启动采购程序，避免仓促采购带来的一系列问题。

5.加强采购需求调研，科学编制采购需求

围绕工作需求和优质采购，广泛开展需求调研，切实提高采购需求的编制质量，严格把握采购需求的合规性和完整性，落实国家强制性规定要求和政府采购政策。关于采购需求的主要内容应包括：采购标的需实现的功能或目标；需执行的国家、行业等相关标准；需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；所需数量、实施或交付的时间和地点；需满足的服务标准、期限、效率等要求；验收标准和其他技术、服务等要求。

6.规范执行采购程序，加强采购风险防控

严格执行政府采购法律法规及学校采购管理制度，按照政府集中采购、学校集中采购、使用部门自行采购的相关要求，办理采购申请确认手续，规范执行采购程序。严格执行“无预算不采购”的原则，开展采购相关人员的业务培训和教育管理，加强采购重点环节的风险防控，严禁流程倒置、项目化整为零等现象。

7.加强采购验收管理，切实保障学校权益

加强采购结果管理，相关部门（单位）应切实履行主体责任，认真执行学校采购验收管理制度，严格按照采购合同约定开展履约验收，结合验收内容、标准、时间和分工，强化验收的完整性和规范性，加强履约风险审查，真正使履约验收把住关键、落到实处，保障学校采购项目实施质量，切实维护学校的合法权益。

二、贯彻落实政府采购法规的有关提示

1.进一步规范政府采购意向公开。根据上级规定和学校采购制度，明确政府采购意向公开的采购项目要求：单个采购预算金额在10万元以上的货物、服务类项目和预算金额在20万元以上的工程类项目，以及年度累计预算金额达到及超过分散采购限额标准（100万元）的采购项目。

2.进一步加强采购需求管理。深入贯彻落实财政部《政府采购需求管理办法》和上级相关规定，根据项目属性和特点，开展采购需求和采购实施计划的合法性、合理性、完整性、明确性等审查；预算金额达到公开招标数额标准（400万元）的项目按照要求，应组织进行公平竞争审查和合法性审查，破除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒。

3.落实政府采购中小企业预留份额要求。严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，200万以下的政府采购货物和服务、400万以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留40%以上专门面向中小企业采购。

4.进一步规范采购合同管理。根据政府采购相关法规要求，应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，依据采购文件确定的事项和现场磋商结果的具体内容签订采购合同，并保证合同标的名称、规格型号、单价、金额以及签订时间等合同内容的完整，不得在未履行采购程序或未签订采购合同之前实施合同内容。按照规定做好采购合同公开、备案，采购合同中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当严格按照相关法律法规和规定执行。

5.进一步落实绿色采购制度。全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和重大决策部署，积极落实绿色采购政策，增强优先采购环境标志产品、强制采购节能产品的自觉性，主动支持绿色采购，强化绿色采购责任主体，充分发挥政府绿色采购政策功能，促进学校节约能源资源，助力绿色学校创建工作。

6.进一步规范采购信息公开。按照《政府采购信息发布管理办法》等有关文件要求，切实做好政府采购项目全过程信息公开，主动公开其他采购项目的采购信息，使用部门自行采购项目的采购信息应在采购中心网站上及时公开，自觉接受师生和社会监督。根据相关法律法规和规定，加强采购项目的涉密属性及等级评估，加强采购信息公开的保密审查和管理。

附件：

1.浙江中医药大学采购限额标准（2022年版）

2.2022年度部门（单位）采购计划报表（样表）

招标与采购中心

2022年2月28日